(2012年7月26日山西省第十一(yī)屆人民代表大(dà)會
常務委員會第三十次會議通過)
第一(yī)章 總 則
第一(yī)條 爲了維護公共安全和社會治安秩序,保障國家、集體财産和公民人身、财産安全,加強安全技術防範管理,根據國家有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域内安全技術防範産品(以下(xià)簡稱技防産品)的生(shēng)産、銷售,安全技術防範系統(以下(xià)簡稱技防系統)的設計、安裝、驗收、監理、運營和信息使用等活動,以及對上述活動的管理,适用本條例。
技防産品,是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個人财産以及人身安全受到侵害并列入《安全技術防範産品目錄》的專用産品。
技防系統,是指由技防産品和其他相關産品所構成的探測與報警、視頻探測與監控、出入口目标識别與控制、防爆安全檢查等系統,或者由這些系統爲子系統組合、集成的系統或者網絡。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對安全技術防範工(gōng)作的領導,将其納入國民經濟和社會發展規劃,列入社會管理綜合治理和突發事件應急管理體系,保障安全技術防範工(gōng)作所需經費。
縣級以上人民政府應當采取多種措施,鼓勵開展安全技術防範科學研究,開發和推廣使用先進技術,促進安全技術防範工(gōng)作健康發展。
第四條 縣級以上公安機關主管本行政區域内的安全技術防範工(gōng)作,主要履行下(xià)列職責:
(一(yī))制定安全技術防範發展規劃;
(二)指導安全技術防範工(gōng)作;
(三)宣傳普及安全技術防範知(zhī)識;
(四)對安全技術防範活動實施監督管理。
發展和改革、住房和城鄉建設、工(gōng)商(shāng)行政管理、質量技術監督、安全生(shēng)産監督等部門應當在各自職責範圍内,做好相應的安全技術防範監督管理工(gōng)作。
第五條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當做好本系統、本單位的安全技術防範工(gōng)作。
第六條 安全技術防範行業組織應當開展行業自律,提供技術咨詢和評價服務,配合公安機關等部門做好安全技術防範管理相關工(gōng)作。
第七條 任何單位和個人不得利用技防産品或者技防系統非法獲取和洩露國家秘密、商(shāng)業秘密、個人隐私,侵害國家、集體、公民、法人和其他組織的合法權益。
第二章 技防産品
第八條 對國家工(gōng)業産品生(shēng)産許可證制度、強制性認證制度管理範圍以外(wài)的技防産品,實行生(shēng)産登記制度。
第九條 從事實行生(shēng)産登記制度的技防産品生(shēng)産的,應當向所在地設區的市公安機關提出申請并提交下(xià)列材料:
(一(yī))法定代表人身份證明、營業執照和組織機構代碼證;
(二)專業技術人員的資格證書;
(三)符合國家規定産品标準的相關資料;
(四)産品質量保證體系、售後服務措施等相關文件;
(五)具備相應資質的檢驗機構出具的符合國家規定的檢驗報告。
第十條 設區的市公安機關應當自收到技防産品生(shēng)産登記申請之日起十個工(gōng)作日内進行初步審核。初審合格的,報省公安機關批準。省公安機關應當自收到初審意見之日起七個工(gōng)作日内進行審查。審查合格的,核發《安全技術防範産品生(shēng)産登記批準書》;審查不合格的,書面通知(zhī)申請人并說明理由。
第十一(yī)條 從事技防産品銷售的經營者,應當持營業執照和技防産品的相關資料報所在地縣(市、區)公安機關登記備案。未經登記備案的,不得銷售。
第十二條 銷售技防産品的,應當建立進貨驗收制度。不得銷售無産品質量檢驗合格證明、工(gōng)業産品生(shēng)産許可證證書、強制性産品認證證書或者生(shēng)産登記批準證書的技防産品。
第三章 技防系統
第十三條 公共區域技防系統由設區的市、縣(市、區)人民政府負責組織建設,并設置标識;其他場所和部位的技防系統,由所在單位負責建設。
第十四條 下(xià)列場所和部位應當按照有關技術标準安裝技防産品或者技防系統:
(一(yī))廣場、公園、城市主要道路和路口、地下(xià)通道、過街天橋、隧道、大(dà)型橋梁等公共區域(以下(xià)所稱公共區域均指這一(yī)範圍);
(二)機場、車站、碼頭、大(dà)型商(shāng)貿中(zhōng)心、賓館、網吧、居民小(xiǎo)區、停車場等人員密集的公共場所;
(三)國家機關涉及國家秘密的場所或者部位,國家重點建設工(gōng)程的重要部位,國防科技工(gōng)業重要産品的研制、生(shēng)産場所;
(四)廣播、電視、電信、郵政等單位的重要部位;
(五)貨币、有價證券、票(piào)據的制造或者集中(zhōng)存放(fàng)的場所,金融機構的營業場所等重要部位;
(六)研制、生(shēng)産、銷售、存儲易燃易爆物(wù)品或者危險化學品等危險物(wù)品的場所;
(七)大(dà)型物(wù)資儲備單位、能源動力設施、水利設施,城市水、電、燃氣、油、熱力供應設施;
(八)城鎮學校、幼兒園、醫院,大(dà)型文化、體育場所;
(九)博物(wù)館、檔案館、紀念館、展覽館和重點文物(wù)保護單位;
(十)公共交通工(gōng)具和專用運輸工(gōng)具;
(十一(yī))法律、法規規定的其他場所和部位。
第十五條 應當安裝技防系統的新建、改建、擴建建設工(gōng)程,建設單位應當将技防系統與建設工(gōng)程綜合設計、同步施工(gōng)、獨立驗收。
技防系統應當具備同公安機關聯網的條件,預留接口。因安全技術防範工(gōng)作需要,有關單位應當配合公安機關做好技防系統鏈接的相關工(gōng)作。
第十六條 從事技防系統的設計、安裝、監理、運營的,應當向所在地設區的市公安機關提出申請并提交下(xià)列材料:
(一(yī))法定代表人身份證明、營業執照和組織機構代碼證;
(二)施工(gōng)裝備、調試檢測儀器設備的檢驗證書;
(三)專業技術人員的資質證書;
(四)質量保證體系文件。
取得相應資質從事技防系統的設計、安裝、監理、運營的,不再提出申請和提交前款規定的材料。
第十七條 設區的市公安機關應當自收到技防系統的設計、安裝、監理、運營申請之日起十個工(gōng)作日内進行初步審核。初審合格的,報省公安機關批準。省公安機關應當自收到初審意見之日起七個工(gōng)作日内進行審查。審查合格的,核發批準書;審查不合格的,書面通知(zhī)申請人并說明理由。
第十八條 技防系統的設計方案應當通過可行性論證。公共區域的設計方案由公安機關組織論證;其他場所和部位的設計方案由建設單位組織論證。
技防系統竣工(gōng)後,應當先由具有資質的專業檢測機構進行檢驗。經檢驗後,建設單位會同公安機關根據專業檢測機構提供的檢測報告組織竣工(gōng)驗收。
第十九條 技防系統使用的産品,應當符合法律、法規的規定,符合産品質量标準的要求。
技防系統的功能、性能指标應當符合國家标準或者行業标準,保證系統運行安全、有效。
第二十條 任何單位和個人不得擅自在公共區域安裝技防系統。
禁止在賓館客房、集體宿舍以及公共場所的衛生(shēng)間、更衣室、浴室等涉及他人隐私的場所安裝視頻、音頻等技防産品。
第二十一(yī)條 技防系統的使用單位和運營單位,應當建立健全安全管理制度和崗位責任制度,規範系統操作規程,制定應急處置預案,保證系統安全有效。
技防系統的使用單位和運營單位接到報警信息并确認後,應當立即報告公安機關。
第二十二條 有關單位應當按照保密法律、法規的規定妥善保管技防系統的設計圖紙和相關資料,相關工(gōng)作人員對工(gōng)作中(zhōng)涉及到的資料、信息、技術應當依法保守秘密。
第二十三條 技防系統按照風險等級和投資額實行分(fēn)級管理。國家已發布風險等級和防護級别的,按照有關規定執行。
第二十四條 任何單位和個人不得有下(xià)列行爲:
(一(yī))損毀、擅自拆除技防系統的設備、設施;
(二)擅自關閉技防系統或者妨礙技防系統的正常使用;
(三)擅自改變技防系統的用途和使用範圍;
(四)擅自删除、修改技防系統的運行程序和記錄等。
第二十五條 公安機關及其工(gōng)作人員不得指定技防産品或者技防系統,不得指定技防系統的設計、安裝、監理和運營單位。
第四章 信息使用
第二十六條 公安機關等有關部門工(gōng)作人員在履行法定職責時,可以查閱、複制或者調取技防系統的相關信息資料,技防系統的使用單位和運營單位應當予以配合。
第二十七條 公安機關等有關部門工(gōng)作人員查閱、複制或者調取技防系統信息資料時,除法律、法規另有規定外(wài),應當遵守下(xià)列規定:
(一(yī))調查取證不得少于二人;
(二)出示工(gōng)作證件和單位證明文件;
(三)履行登記手續。
第二十八條 技防系統的使用單位和運營單位應當建立健全錄制、調取信息資料的登記管理制度。保存資料時限不得少于三十日,法律、行政法規另有規定的除外(wài)。
第二十九條 禁止任何單位和個人買賣、傳播、隐匿技防系統信息資料。
第三十條 縣級以上公安機關應當建立健全信息公開制度,每年至少向社會公布一(yī)次技防産品、技防系統的監督檢查情況。
省公安機關每年至少向社會公布一(yī)次技防産品生(shēng)産、銷售和技防系統的設計、安裝、監理、運營單位名錄。
第五章 法律責任
第三十一(yī)條 違反本條例規定,未取得生(shēng)産登記批準書,從事技防産品生(shēng)産的,由縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,沒收違法所得,并處三萬元以上五萬元以下(xià)罰款。
第三十二條 違反本條例規定,未經備案銷售技防産品的,由縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,處以一(yī)千元以上三千元以下(xià)罰款。
第三十三條 違反本條例規定,公共區域未安裝技防系統的,由省人民政府或者設區的市人民政府責令下(xià)一(yī)級人民政府限期改正;逾期不改正的,對有關責任人員給予處分(fēn)。
違反本條例規定,其他區域應當安裝技防系統而未安裝的,由縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,對單位處以三千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以一(yī)千元以上三千元以下(xià)罰款。
第三十四條 違反本條例規定,技防系統未經驗收或者驗收不合格投入使用的,由縣級以上公安機關責令建設單位限期改正;逾期不改正的,對單位處以三千元以上一(yī)萬元以下(xià)罰款,并對直接負責的主管人員和其他責任人員處以一(yī)千元以上三千元以下(xià)罰款。
第三十五條 違反本條例規定,未經批準從事技防系統設計、安裝、監理、運營的,由縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,處以三萬元以上五萬元以下(xià)罰款。
第三十六條 違反本條例規定,有下(xià)列行爲之一(yī)的,由縣級以上公安機關責令限期改正;逾期不改正的,對單位處以一(yī)萬元以上五萬元以下(xià)罰款,對個人處以一(yī)千元以上五千元以下(xià)罰款:
(一(yī))在涉及他人隐私的場所安裝技防産品的;
(二)擅自拆除技防系統設備、設施的;
(三)擅自關閉技防系統或者妨礙技防系統正常使用的;
(四)擅自改變技防系統的用途和使用範圍的;
(五)擅自删除、修改技防系統的運行程序和記錄的;
(六)買賣、傳播、隐匿技防系統信息資料的。
第三十七條 公安機關及其工(gōng)作人員在安全技術防範工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 違反本條例規定,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2012年10月1日起施行。