高企認定當前形勢

高新技術企業是企業發展路上的一(yī)個必備資質，也是國字号證書裏相對親民且知(zhī)名度、認可度最高的一(yī)種。随着經濟發展，民營企業數量猛增，國家對自主研發、創新的企業扶持力度加大(dà)，高新技術企業的數量也随之增多。2018年，高新技術企業需調整所得稅納稅申報表中(zhōng)研發費用與專項審計邏輯關系保持一(yī)緻，2021年，高新技術企業要求将會增加，審查機制也會越來越嚴格。

高企認定發展曆程

1991年

《國家高新技術産業開發區高新技術企業認定條件和辦法》（國發 [1991] 12号）

1996年

《關于國家高新技術開發區外(wài)高新技術企業認定工(gōng)作有關執行規定的通知(zhī)》(國發 [1996] 018号)

1999年

《國家高新技術産業開發區高新技術企業認定條件和辦法》（國發 [2000] 324号）

2008年

《高新技術企業認定管理辦法》（國發〔2008〕172号）

2016年

《高新技術企業認定管理工(gōng)作指引》國發〔2016〕195号

《高新技術企業認定管理辦法》（國發[2016] 32号）

政策的修訂，既符合了我(wǒ)國當前的國情，又(yòu)順應了時代和形勢的發展，那麽這一(yī)次，又(yòu)将會出現哪些新的評審規定呢？

一(yī)、2021年高企政策變化預測及評審标準

1、企業申報高企當年申請或轉讓的專利、知(zhī)識産權不予計分(fēn)，知(zhī)識産權獲得要有延續性，如企業所有知(zhī)識産權獲證的時間都是同一(yī)時間段，會被質疑爲臨時包裝，不被認可或分(fēn)數極低。

2、企業系統填報的軟件著作權，區級組織現場考察時要求企業必須進行演示操作，所演示的功能需與系統提交的軟著申請表中(zhōng)描述的功能一(yī)緻。演示人員必須是參與本項目的研發人員。部分(fēn)地區要求對軟件的源碼進行修改，及功能确認。

4、企業核心高新技術産品（服務），須提供對應的合同、發票(piào)、知(zhī)識産權證明。

5、産學研協議的簽訂時間需在2018-2020年，申報當年簽訂的不予計分(fēn)，且需提供産學研合作的記錄證明（如項目支出的發票(piào)及憑證等）。

6、對企業提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格：專家評審、國家備案過程中(zhōng)，重點考核提交資料中(zhōng)是否體現“研發項目-科技成果-高新技術産品-知(zhī)識産權-技術領域”之間的相關性。

7、成果轉化、組織管理水平部分(fēn)考核越趨嚴格：2020年高企網絡評審結果顯示，成果轉化和組織管理水平的得分(fēn)普遍偏低，隻是簡單提供産品合同發票(piào)、模闆化的制度模闆、框架型産學研合作、自建性質的研發機構，都不能獲取專家的認可，或評分(fēn)較低。

二、高企申報資料如何提前規劃？

1、知(zhī)識産權（Ⅱ類知(zhī)識産權數量至少5件以上、Ⅰ類知(zhī)識産權至少1件以上）：知(zhī)識産權數量和質量雙達标。知(zhī)識産權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分(fēn)項。知(zhī)識産權（自主研發、轉讓、受讓）方面的工(gōng)作需要在本年度内完成。

2、科技人員（科技人員占職工(gōng)總數不低于10%）

①科技人員名單，盡量統計所有符合條件的科技人員，指标不要剛好過線。②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上。③研發組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理。

3、研發費用（收入在5000萬以下(xià)的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

①研發費用結構合理，對于不同技術領域的研發活動結構明細特征各有不同。②研發輔助賬或專賬規範合理，在年度審計報告、彙算清繳報告中(zhōng)進行披露，所披露數據保持一(yī)緻。

4、高新技術産品收入

①高新産品名稱、合同發票(piào)規範，檢測報告與産品說明要體現所定的高新技術産品。②高新技術産品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，産品的核心技術、關鍵指标、競争優勢以及知(zhī)識産權支撐突出，提升高新技術産品價值。③高新産品的佐證資料，除合同、發票(piào)建議提供第三方的産品認定、檢測報告等來佐證。

5、科技成果轉化能力

①由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年内科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一(yī)科技成果分(fēn)别在國内外(wài)轉化的，或轉化爲多個産品、服務、工(gōng)藝、樣品、樣機等的，隻計爲一(yī)項。②科技成果轉化的計算是按照一(yī)個成果對應一(yī)個轉化，要想獲得高分(fēn)必須産生(shēng)15個不同的科技成果，盡量多申請相關知(zhī)識産權等；每個成果确認轉化爲不同的産品、服務、工(gōng)藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6、研發組織管理水平

研發組織管理水平部分(fēn)今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中(zhōng)也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理。

7、成長性評價

成長性的評價主要根據企業近三年的财務數據，計算企業的銷售收入和淨資産增長率，得出相應分(fēn)值。對于成長性低于5分(fēn)的企業，打分(fēn)風險比較大(dà)，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特别是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。

8、領域選擇

2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大(dà)調整，很多企業自身技術很好，但在領域的選擇上出現偏差，導緻申報結果不理想。建議企業在準備認定材料過程中(zhōng)結合自身研究開發項目、産品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發項目、産品、專利、領域的四點統一(yī)。

三、高新技術企業評分(fēn)細則

企業創新能力主要從知(zhī)識産權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指标進行評價。各級指标均按整數打分(fēn)，滿分(fēn)爲100分(fēn)，綜合得分(fēn)達到70分(fēn)以上（不含70分(fēn)）爲符合認定要求。四項指标分(fēn)值結構如下(xià)：

01知(zhī)識産權（30分(fēn)）

Ⅰ類：發明專利（含國防專利）、植物(wù)新品種、國家級農作物(wù)品種、國家新藥、國家一(yī)級中(zhōng)藥保護品種、集成電路布圖設計專有權

Ⅱ類：實用新型專利、外(wài)觀設計專利、軟件著作權（不含商(shāng)标）

02科技成果轉化能力（30分(fēn)）

形式：自行投資、向他人轉讓、許可他人使用、與他人共同實施轉化、作價投資、折算股份或者出資比例、以及其他協商(shāng)确定的方式。

依據：産品、服務、樣品、樣機等。證明材料要全面、多樣、專業、清晰。

03研發組織管理水平（≤20分(fēn)）

04企業成長性（≤20分(fēn)）